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Leg./Normativa. Lei n 8666/93; Lei n 8.078/90; Lei 12.846/2013. Chega a este rgo de execuo da Procuradoria Geral Federal junto UFPI, para anlise e parecer, o processo acima em epgrafe, no qual a empresa TELEMAR NORTE LESTE S/A apresentou impugnao aos termos do Edital do Prego Eletrnico n 86/2015, promovido pela UFPI, cujo objeto a contratao de servios continuados de telefonia celular (Servio Mvel Pessoal  SMP) e prestao de servio de internet mvel 3G via modem USB. O processo encontra-se instrudo com: Razes de Impugnao (fls. 01/16); Manifestao da Pregoeira da UFPI (fl. 18); Edital do Prego Eletrnico n 86/2015 (fls. 20/39); Prego Eletrnico n 86/2015 (Anexo). o relatrio. Passa-se a opinar De inicio, cabe esclarecer que a anlise do presente processo por esta Procuradoria se limita a aspectos Jurdicos dos questionamentos levantados, cabendo adentrarmos em aspectos de convenincia e oportunidade que so privativos da Administrao Pblica. DOS PONTOS QUESTIONADOS Da vedao participao de licitantes em regime de consrcio A Impugnante solicita a excluso do item 6.2.5 do Edital, para que seja permitida a participao de empresas em consrcio, alegando os seguintes aspectos:  no mercado de telecomunicaes h escassez de competitividade; deve-se apresentar a motivao para a vedao de empresas em consrcio . Inicialmente, cumpre salientar que tal clusula tida como padro nos editais da AGU, uma vez que estes editais so direcionados ao dia a dia da Administrao. Segue abaixo o texto contendo os comentrios acerca deste dispositivo:  Nota Explicativa: A experincia prtica demonstra que as licitaes que permitem a participao de empresas reunidas em consrcio so as de maior magnitude. Como o presente modelo de minuta foi elaborado com foco no dia a dia da Administrao, consignou-se a vedao acima. Por outro lado,caso se trate justamente de licitao diferenciada, deve-se justificar a vedao aos consrcios ou ento modificar o subitem para excluir a expresso  reunidas em consrcio , estabelecendo em tpico prprio, obrigatoriamente, as condies de liderana da empresa responsvel, conforme art. 33, II, da Lei 8.666, de 1993. De acordo com a nota explicativa, para possibilitarmos a participao de empresas em consrcio deveramos estar diante de licitaes de maior magnitude, ou seja, licitaes diferenciadas. No houve nos autos, ou no Termo de Referncia, qualquer meno a motivar a elaborao de minuta de edital diferenciada. Ademais, conforme o entendimento da Corte mxima de contas da Unio, a participao de empresas sob a forma de consrcio envolveria a discricionariedade da Administrao, conforme o Acrdo n. 1165/2012-Plenrio, verbis:  Fica ao juzo discricionrio da Administrao Pblica a deciso, devidamente motivada, quanto possibilidade de participao ou no em licitaes de empresas em consrcio. Relatrio de Auditoria do Tribunal tratou das obras do Projeto de Integrao do Rio So Francisco com as bacias hidrogrficas do Nordeste Setentrional (PISF), especificamente do Lote 5, do Edital de Concorrncia n 12011/2011, realizada pelo Ministrio da Integrao Nacional  (MI). Uma das irregularidades apontadas foi a restrio participao de empresas em consrcio. Segundo o MI,  a participao de empresas sob a forma de consrcio envolveria a discricionariedade da Administrao , sendo que, conforme precedente jurisprudencial do TCU,  o juzo acerca da admisso ou no de empresas consorciadas na licitao depender de cada caso concreto . Ao concordar com a alegao apresentada, o relator registrou em seu voto que  h que se demonstrar com fundamentos slidos a escolha a ser feita pelo gestor durante o processo de licitao no que toca vedao da participao de consrcios, ou mesmo sua autorizao . Deveria ser analisada, portanto, a situao de cada empreendimento, a partir de suas variveis, tais quais o risco competitividade, as dificuldades de gesto da obra e a capacitao tcnica dos participantes. Diante disso, a partir do que fora examinado pela unidade instrutiva, para o relator,  h que se ponderar para o fato de que cabe ao gestor definir qual o caminho a tomar relativamente participao ou no de consrcios, de forma motivada no mbito do processo licitatrio . Nos termos do voto do relator, o Plenrio manifestou sua anuncia. Precedente citado: Acrdo n 1246/2006, do Plenrio. Acrdo n. 1165/2012-Plenrio, TC 037.773/2011-9, rel. Min. Raimundo Carreiro, 16.5.2012. Desse modo, no merece prosperar a impugnao, uma vez que a possibilidade de participao ou no em licitaes de empresas em consrcio fica ao juzo discricionrio da Administrao, desde que devidamente justificado. Valor do patrimnio lquido mnimo exigido para fins comprovao de capacidade econmico-financeira A Licitante pretende modificao do item 10.5.4 do Edital, o qual determina que  as empresas, cadastradas ou no no SICAF, que apresentarem resultado inferior ou igual a 1 (um) em qualquer dos ndices de Liquidez Geral (LG), Solvncia Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), devero comprovar patrimnio lquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao. Alega que a clusula impugnada no atende ao princpio da Razoabilidade, a que se encontra adstrita a Administrao Pblica. Todavia, a exigncia do ato convocatrio est de acordo com a Lei 8.666/93, nos 2 e 3 do Artigo 31, dispe que:  2oA Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, poder estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1odo art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovao da qualificao econmico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado. (grifos nossos)  3oO capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo anterior no poder exceder a 10% (dez por cento)do valor estimado da contratao, devendo a comprovao ser feita relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei, admitida a atualizao para esta data atravs de ndices oficiais. Ademais, por meio do Acrdo 1.214/2013  TCU  Plenrio, o TCU recomendou Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento que incorporasse os seguintes aspectos IN/MP 2/2008:  9.1.10 sejam fixadas em edital as exigncias abaixo relacionadas como condio de habilitao econmico-financeira para a contratao de servios continuados: 9.1.10.1 ndices de Liquidez Geral (LG), Liquidez Corrente (LC) e Solvncia Geral (SG) superiores a 1 (um), bem como Capital Circulante Lquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo Circulante  Passivo Circulante) de, no mnimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento) do valor estimado para a contratao, ndices calculados com base nas demonstraes contbeis do exerccio social anterior ao da licitao; 9.1.10.2 patrimnio lquido igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao; Logo, resta claro e cristalino que o Edital segue fielmente ao princpio da legalidade, devendo a exigncia ser mantida. Da Exigncia Excessiva A empresa alega exigncias excessivas para a comprovao de qualificao econmico-financeira, contidas no Item 10.5.5. Entretanto, as exigncias contidas no Edital tm previso legal e visam exclusivamente evitar que Administrao assuma riscos excessivos. No por outra razo que a Smula TCU 275/2012 oferece trs opes visando assegurao de adimplemento do contrato a ser celebrado: capital mnimo, patrimnio lquido mnimo ou garantias: "SMULA N 275/2012: Para fins de qualificao econmico-financeira, a Administrao pode exigir das licitantes, de forma no cumulativa, capital social mnimo, patrimnio lquido mnimo ou garantias que assegurem o adimplemento do contrato a ser celebrado, no caso de compras para entrega futura e de execuo de obras e servios." No h vedao legal exigncia de capital mnimo, patrimnio lquido mnimo, ou ainda de garantias, cumulativamente com os ndices contveis previstos no 1 do art. 31 da Lei 8.666/93. A lei de licitaes estabelece uma faculdade ao gestor, que, se entender necessrio, poder exigir opes adicionalmente comprovao por meio de ndices contbeis. Exigncia de Comprovao de Capacidade Tcnica com Limitaes A licitante pretende impugnar os itens 10.7.2 e 10.7.5 do Edital, acerca da exigncia de apresentao de atestado de capacidade tcnica. Ocorre que, as exigncias do inciso I no devem e no podem jamais se confundirem com aquelas do inciso II, do art. 30 da Lei de Licitaes, como quer a requerente. Tanto que o legislador tratou-as separadamente. preciso distinguir que a vedao s exigncias de quantidades mnimas ou prazos mximos exclusivamente ao inciso I, ou seja, capacitao tcnico profissional. O edital em momento algum exigiu capacitao tcnico profissional. A exigncia to somente de atestado para comprovao de aptido para o desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da licitao, a qual est legalmente respaldada, tanto pela da IN SLTI/MPOG n. 02/2008, quanto pelo disposto no inciso II do artigo 30 da Lei 8.666/93. Portanto, a exigncia o mnimo que a Administrao pode exigir de seus futuros contratados, guardando assim a devida proporcionalidade, bem como zelando pelo estrito cumprimento do dispositivo legal. Exigncia de Consulta a Determinados Cadastros No Previstos em Lei A Impugnante alega exigncia de habilitao excessiva, contida no Item 10.11 do Edital. Contudo, a solicitao no medida descabida da Administrao. O edital prev a consulta a registros de sanes no SICAF, LISTA DE INIDNEOS DO TCU, CNJ e CEIS, devidamente amparada pelo Acrdo n 2218/2011 quanto pela Lei 12.846/2013, conforme explanao a seguir: Acrdo n 2218/2011 - Relatrio e Voto do Ministro Revisor [ ...] H, portanto, que se interpretar os dispositivos legais estendendo a fora da punio a toda a Administrao, e no restringindo as sanes aos rgos ou entes que as aplicarem. De outra maneira, permitir-se-ia que uma empresa, que j se comportara de maneira inadequada, outrora pudesse contratar novamente com a Administrao durante o perodo em que estivesse suspensa. tornando esta suspenso desprovida de sentido." Por essas razes. entendo que esta Corte deva rever seu posicionamento anterior, para considerar legal a insero. pela Infraero, de clusula editalcia impeditiva de participao daqueles incursos na sano prevista no incisos III da Lei 8.666/93. Voto Complementar [ ...] 3. Nesta oportunidade. o Relator da deliberao contestada pela Infraero, eminente Ministro Walton Alencar Rodrigues. apresenta voto revisor. colacionando, inclusive decises do Superior Tribunal de Justia, que amparam seu novo entendimento de a vedao participao em licitaes e contratao de particular incurso na sano prevista no inciso 111 do art. 87 da Lei 8.666/1993 estende-se a toda a Administrao direta e indireta. Considerando que ainda no h jurisprudncia consolidada sobre a matria em discusso. e tendo em vista que a linha defendida pelo Revisor carrega o nobre propsito de dar proteo Administrao Pblica e. enfim. ao interesse pblico. No vejo bice a que esta Corte reveja seu posicionamento anterior. para considerar legal a insero, pela Infraero. de clusula editalcia impeditiva de participao daqueles incursos na sano prevista no inciso 111 da Lei 8.666/1993, na forma proposta pelo Ministro Walton Alencar Rodrigues. cujo voto passo a acompanhar. TCU, Sala das Sesses Ministro Luciano Brando Alves de Souza, em 12 de abril de 2011," A Lei 12.846/2013 trata da responsabilidade administrativa e civil das pessoas jurdicas pela prtica de atos contra a Administrao Pblica. Esta lei ficou conhecida como Lei Anticorrupo e obriga os agentes pblicos, de todos os Poderes e Esferas de Governo, a manter cadastro atualizado. Assim, a CGU desenvolveu o Sistema Integrado de Registro do CEIS/CNEP, que alimentado diretamente pelos agentes. Neste sentido, a Portaria CGU  Controladoria Geral da Unio n 516, de 15/03/2010 combinada com Acrdo 1793/2011  Plenrio:  Contrataes pblicas: 7  Para o fim de exame quanto eventual declarao de inidoneidade anteriormente aplicada a empresa participante de licitao, cabe Administrao Pblica, em complemento consulta dos registros constantes do Sicaf, consultar o Cadastro Nacional de Empresas Inidneas e Suspensas  (Ceis). O Cadastro Nacional de Condenaes Cveis por Ato de Improbidade Administrativa do Conselho Nacional de Justia (CNJ), ser mantido por se tratar de ferramenta eletrnica que permite o controle jurdico dos atos da Administrao que causem danos patrimoniais ou morais ao Estado, de extrema importncia que o Pas tenha banco de dados unificado a fim de ser eficiente e eficaz nas decises judiciais, preservar o errio, bem como proibir que aqueles que tenham dbitos com as Administraes no sejam contratados pela Administrao Pblica. Pelo exposto, no h que se falar em  exigncias exacerbadas, desarrazoadas . Bem ao contrrio, Administrao no exerccio de suas competncias deve afastar da competio aqueles que descumpram a Lei. A exigncia dever ser mantida. Valor da Garantia A Licitante pretende alterao do Item 14.1 do Edital e da Clusula Stima, item 7.1 da Minuta do Contrato, para que a garantia exigida corresponda ao limite mximo de 1% (um por cento) do valor contrato. Ocorre que, o art. 56 da Lei de Licitaes dispe claramente:  Art. 56 (...) 2 A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no pargrafo3odeste artigo O percentual da garantia foi estabelecido no edital com base no permissivo legal insculpido no art. 56 da Lei n 8.666/93, a exemplo do que ocorre com a maioria absoluta dos contratos de telefonia vigentes nos rgos da Administrao Pblica Federal. Portanto, a exigncia de apresentao de garantia contratual correspondente a 5% perfeitamente admitida. Assim, a exigncia dever ser mantida. Durao da Garantia Pleiteia a licitante a excluso do Item 14.10.2 do Edital, o qual estabelece que  ser considerada extinta a garantia no prazo de trs meses aps o trmino da vigncia, caso a Administrao no alegue a ocorrncia de sinistros . A impugnante alega que a exigncia seria ilegal, pois a previso do art. 56, 4, da Lei 8.666/93 a de que, aps o trmino da vigncia contratual, as obrigaes oriundas do contrato tambm devero ser extintas:  Art. 56. (...) 4 A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato, e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. Ocorre que o texto estabelecido pelo legislador prev a liberao ou restituio da garantia aps a execuo do contrato. Todavia, no previu que esta ocorresse imediatamente aps o trmino da vigncia contratual, deixando a cargo da Administrao Pblica, obviamente pautada pela proporcionalidade e razoabilidade, para que estabelecesse o prazo hbil necessrio para verificar se no houve sinistros durante a execuo contratual. Com essa finalidade estabeleceu-se o prazo acima. Ademais, a exigncia guarda consonncia com o previsto na Instruo Normativa SLTI/MP n. 02/2008 que estabelece em seu art. 19, inciso XIX, a possibilidade de se prever em edital a exigncia de garantia de execuo do contrato, nos moldes do art. 56 da Lei no 8.666, de 1993, com validade durante a execuo do contrato e 3 (trs) meses aps o trmino da vigncia contratual. Desse modo, a exigncia contida no Edital dever ser mantida. Exigncia Excessiva de Garantias A empresa pretende impugnar os itens 14.3, 14.3.1, 14.3.2 e 14.3.4 do Edital, que determinam que  a garantia assegurar, qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de: prejuzo advindo do no cumprimento do objeto do contrato e do no adimplemento das demais obrigaes nele previstas; prejuzos causados Contratante ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo durante a execuo do contrato; obrigaes trabalhistas, fiscais e previdencirias de qualquer natureza, no adimplidas pela contratada. Alega serem exigncias excessivas. Ocorre que a exigncia contida no Edital est em perfeita consonncia com o Cdigo de Defesa do Consumidor, (Lei n. 8.078/90), pois de acordo com os artigos 14 e 17 a 27 do CDC, fica a Contratante autorizada a descontar da garantia, caso exigido no edital, ou dos pagamentos devidos Contratada, o valor correspondente aos danos sofridos, assim como arcar com a responsabilidade civil por todos e quaisquer danos materiais e morais causados pela ao ou omisso de seus empregados, trabalhadores, prepostos ou representantes, dolosa ou culposamente, Unio ou a terceiros. Ademais, encontra-se previsto no item 20.5 do Edital que  a aplicao de qualquer das penalidades previstas realizar-se- em processo administrativo que assegurar o contraditrio e a ampla defesa ao licitante/adjudicatrio, observando-se o procedimento previsto na Lei n 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei n 9.784, de 1999 que estabelece em seu art. 1onormas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao, assim como tambm prev em seu art. 2o que a Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. Pelo exposto, claro e cristalino que o edital no prev que a  Contratada dever arcar com QUALQUER perda ou prejuzo sofrido pela Contratante , mas to somente com aqueles prejuzos causados por ela mesma. Assim, as exigncias devero ser mantidas. Da regularidade junto ao CADIN como condio para a contratao A Impugnante solicita a excluso do item 15.2 do Edital, alterando substancialmente o texto do edital padro da AGU. descabida a excluso deste item do Edital, pelo que se entende ser suficiente apenas um esclarecimento quanto ao contedo e alcance deste dispositivo. A redao do item 15.2 pacfica no mbito da AGU ao elaborar seu edital-padro e apenas replica o contedo da Lei n 10.522/2002, ou seja, Administrao cabe apenas consultar o CADIN antes da assinatura do instrumento contratual e anex-lo aos autos, no sendo esta medida impeditiva da assinatura do contrato. At mesmo porque j entendimento do Tribunal de Contas da Unio e do Supremo Tribunal Federal. Dessa forma, a redao no necessita ser suprimida ou modificada, devendo ser mantida. Pagamento Via Nota Fiscal com Cdigo de Barras A Impugnante pretende alterar o Item 19. 1 do Edital, que detrmina que o pagamento se dar mediante Ordem Bancria. Solicita que o pagamento seja realizado mediante atenticao de cdigo de barras. Informamos impugnante que no consta no corpo do Edital impedimento para recebimento de faturas com cdigos de barras. Oportuno informar que pagamentos no SIAFI so processados na forma de Ordem Bancaria (OB) que pode ser depsito na conta do credor (OBNORMAL), ou em cdigo de barras indicado nas faturas de servios (OBRESERVA). Este esclarecimento deve ser considerado sob a tica da legislao em vigor e das prticas da administrao gerencial pblica, conforme determina Portaria da Secretaria do Tesouro Nacional n 833 de 16/12/2011 e Manual SIAFI sendo a forma de pagamento do Governo Federal, este pertencente ao Poder Executivo ao qual se submete esta Autarquia Federal. Encontra guarida legal no Decreto n 6.976, de 7/10/2009. Convm informar que, a partir do boleto com cdigo de barras emitido pela contratada, ser gerada, aps trmite interno, uma ordem bancria (OBRESERVA) para que seja realizado, mediante autenticao eletrnica, de forma on-line o crdito contratada, sendo esta a praxe e, tal qual determina o manual SIAFI. No ser dispensado na nota fiscal ou fatura informaes bsicas, como, descrio dos servios prestados, valor total da nota, ms de pagamento, identificao da contratante e da contratada, mesmo contendo o cdigo de barras. Por fim, a forma de pagamento estabelecida no edital no causa prejuzo contratada, portanto, no deve sofrer alterao. Garantia em Caso de Atraso no Pagamento A Impugnante requer a alterao do edital para incluir a previso de multa de 2% (dois por cento) sobre o valor da fatura no ms de atraso; juros de mora de 1% (um por cento) ao ms; e correo monetria pelo IGP-DI, na hiptese de atrasos em pagamentos de responsabilidade da Administrao. A esse respeito informamos que o Edital est de acordo com o que estabelece o pargrafo 4 do art. 36 da Instruo Normativa n 2 do MPOG. Por esse motivo, afastamos a aplicao de multa como pretendida pela impugnante. Possibilidade de Subcontratao dos Servios A licitante pretende impugnar o item 11.1.1 do Termo de Referncia, que determina que  ser admitida a subcontratao do objeto licitatrio, exclusivamente para servios de roaming internacional . Alega ser ilegal a subcontratao de servio de Telecom. Resta salientar que o roaming internacional um se      !"#$%'(rvio com preo mais alto comparado aos demais, portanto deve a Administrao buscar a melhor forma de contratao a fim de obter maior segurana na utilizao do servio, evitando gastos indevidos e abusivos. Ademais, a subcontratao permitida nos termos do art. 72 da Lei n. 8.666/93:  Art. 72 - O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, pela Administrao. O Edital prev que ser vedada a subcontratao total dos servios objeto desta licitao, permitida a subcontratao parcial dos servios, quando previamente autorizada pela Contratante. Resta claro que a determinao editalcia est em consonncia com o dispositivo legal, uma vez que o servio de roaming internacional, a ser subcontratado, representa parte do servio, no a atividade fim objeto da licitao. Assim, a impugnao a este item mostra-se desarrazoada. CONCLUSO Ante o exposto acima, esta Comisso regida pelos princpios constitucionais e correlatos: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, isonomia, vinculao ao instrumento convocatrio, competitividade, finalidade pblica, juntamente com a equipe de Pregoeiros, corrobora com as decises ora expostas pela PGF/UFPI e decidem por unanimidade de seus membros, o INDEFERIMENTO do pleito da postulante e prosseguimento do certame sem qualquer alterao editalcia. Teresina-PI, 22 de Janeiro de 2016. Alexandre Rodrigues Santos Presidente da Comisso Permanente de Licitao da UFPI Layzianna Maria Santos Lima Pregoeira  UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAU PR-REITORIA DE ADMINISTRAO Coordenadoria Permanente de Licitao UFPI  PRAD / Diretoria Administrativa - Coordenadoria Permanente de Licitao - Campus Univ. Min. Petrnio Portela Ininga  HYPERLINK "mailto:cpl@ufpi.edu.br"cpl@ufpi.edu.br   HYPERLINK "http://www.ufpi.br/"www.ufpi.br - 06.517.387/0001-34  Fone/Fax: (86) 3215-5924 / 3237-1773  64049-550  Teresina-PI Fl. n _______________ Proc. n 23111.028797/15-42 Rubrica _____________ Prego Eletrnico n 86/2015 BFHd "  b f .0Zz"lp v BFJͶ몠}CJmHsH5aJOJQJCJ>*5aJOJQJCJaJOJQJCJ5aJOJQJCJ5aJ\OJQJ,B*ph CJ6>*5^JaJ]\OJQJ#B*phCJ6^JaJ]OJQJCJ^JaJ\OJQJCJaJOJQJCJ5aJ\OJQJ0,""#####4%6%D( ))P**n,.<0011133l4p45H7L7P7H8L84989:9@9B9F9d99:4;6;x;<<<ƺƺƺƺܰƣƺƺƣƺH*CJ6>*ϴ䴳5ϴ䴳6>*ϴ䴳6ϴ䴳65ϴ䴳ϴ䴳6ϴ䴳ϴ<<<<==(>z?~??&A*A,AhB|B>CEFFGGGGHHII@KDKjKMMPP Q$Q4R8RSS*U.UUUBXFXYYbZfZ[[.]2]`]]]_abbc$ccfffffh,jӼӼӼӼCJ65aJOJQJCJ5aJOJQJB*phCJaJOJQJCJaJOJQJCJ6>*ϴ*䴳6>*ϴ䴳6ϴ,jkknoooհvvڳxx$(zzzzʴ鴥败:>ā.24ʃʄ8ԅ&6:Ĕέ<P`ܼӲӲӲCJ>*aJOJQJH*CJ6>*aJOJQJCJ5aJOJQJCJaJOJQJCJ6aJOJQJCJ6>*aJOJQJCJ6>*aJ]OJQJFҚrvlpڞޞJNhZ^ $ް048|:>H"&FJL` LP뼼ƮƤCJ6aJOJQJCJmHsH6aJOJQJCJ5aJOJQJCJmHsHaJOJQJCJmHsH5aJOJQJCJ>*aJOJQJCJaJOJQJH*CJ>*aJOJQJ@¿Ŀֿڿ  \˫ˌˁˁ||uqqm^UCJ^JOJQJB*phCJ5^JOJQJ65CJ5 Uj8CJ jUCJ^JaJOJQJ<0J:;B*CJ@6fHq ^JaJ]OJQJ?0J:;B*CJ@65fHq ^JaJ]OJQJ?0J:;B*CJ@65fHq ^JaJ]OJQJCJ5aJ\OJQJCJaJOJQJ!N VXZprvxp|ȿݿ65^JOJQJaJ\jUCJ^JOJQJCJ5^JOJQJ0JjUUCJ^JOJQJCJ65^J]OJQJ;CJ^JOJQJDFH d f 2\xl d$a$d$a$^,]`d  & Fd d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ \| "npxd$a$^]` & Fd$a$^]` d$a$ d$a$ & Fd$a$^]`ddd  & FdDF~r d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ & Fd$a$^]` d$a$ d$a$d$a$^]`d$a$^]` ""##8%113~r d$a$d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]` d$a$d$a$^]` d$a$ & Fd$a$^]` d$a$ 33n4p4N7P7J8L86989<|?~?~ld$a$^]`d$a$^]`d$a$^]` d$a$ d$a$ d$a$ & Fd$a$^]` d$a$ d$a$ d$a$ ~?(A*AjBEFFGGGGHHxl d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]` d$a$ & Fd$a$^]` HIIBKlKMMPP"Q$Q6R8RSx d$a$ d$a$ d$a$ d$a$d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]` d$a$ & Fd$a$^]` SS,U.UUUDXFXYYdZfZ[[0] d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ & Fd$a$^]` d$a$0]2]]]abc&cfkucd$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]` d$a$ kknooTrVrvvdxfxxx&zx d$a$ d$a$ d$a$ d$a$d$a$^]`d$a$^]` d$a$ & Fd$a$^]`d$a$^]` &z(zzzzn|p|<>xl d$a$ d$a$ d$a$ d$a$d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]` d$a$ & Fd$a$^]` d$a$ 02R|~DF8:x d$a$ d$a$ d$a$d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]` d$a$ d$a$ & Fd$a$^]` DFƔȔtvnp~ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ & Fd$a$^]` d$a$ d$a$ܞޞLN\^"$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ & Fd$a$^]`24~<>~ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ & Fd$a$^]` d$a$ $&HJm & Fd$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$ d$a$ d$a$ d$a$  & Fd$a$ ^]` NP¿Ŀؿxfd$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]` d$a$ d$a$ d$a$ d$a$ & Fd$a$^]` d$a$ "^oje`$a$$a$$a$d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]`d$a$^]` ^ "$&(*,.\% &&^]h`&$a$$d%d&d'd&$a$$d%d&d'd$a$$d%d&d'dd$a$^]`8. 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